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亚博app买球 :农业农村部就“关于进一步加强农村基础设施管
2020-11-12 [94898]

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10月14日,农业农村部在官网发布《对十三届全国人大三次会议第2528号建议的答复》。针对裴春亮提出的“进一步加强农村基础设施管理和保护”的建议,农业和农村事务部经与国家发展和改革委员会、中国银行业监督管理委员会等部门协商,作出答复。关于加快城乡公共基础设施综合管理和保护,《答复》表示,中国共产党第十九次全国代表大会报告提出,要建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系,加快农业和农村现代化建设。

《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》明确提出要坚持先建设机制后建设项目,加快农村基础设施升级,实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管理。《意见》进一步明确指出,深化农村公共基础设施管理和保障体系改革应坚持城乡一体化和服务一体化的基本原则,逐步建立和完善城乡公共基础设施一体化发展机制;要求各地推进城乡公共基础设施综合管理和保护,通过统一管理和保护机构、统一资金保障、统一标准设定,逐步将城市公共基础设施管理和保护的资源、模式和手段延伸到农村;逐步理顺农村公共基础设施产品和服务价格形成机制,推动实现城乡网络同质量同价格。

目前,在农村生活垃圾和污水处理设施的运行管理中,一些地方积极探索城市郊区农村城乡一体化的专业化管理和保护模式,取得了显著成效。关于农村公共基础设施管理和保护机制的建立,《答复》介绍说,农村公共基础设施种类繁多,不同的设施适用不同的管理和保护机制。《意见》明确指出,健全高效的分级管理和保护机制,对于非经营性基础设施,根据所有权关系,由地方政府或村级组织负责管理和保护;对于准经营性设施,按照所有权关系,由经营性企业、地方政府或村级组织负责管理和保护;运营设施由运营企业自行或委托第三方进行管理和保护。

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关于完善农村公共基础设施收费制度,国家发改委2018年发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》号文件,明确探索在已实施垃圾处理制度、已建成污水集中处理设施的农村地区,建立农村生活垃圾污水处理家庭缴费制度,综合考虑村集体经济状况、农民承受能力、处理费用等因素,合理确定缴费标准。关于探索发展农村公共基础设施灾害保险,银监会积极鼓励和支持保险公司加强产品创新,开发农业设施财产保险、农田水利设施保险等有针对性的农村公共基础设施灾害保险产品。下一步将引导保险公司因地制宜开发更具适应性的产品,加强服务创新,为农村公共基础设施提供更多更好的风险保障服务。

关于加强绩效考核,《答复》表示,《中国共产党农村工 亚博app买球平台作条例》规定,要落实推进农村振兴战略的市县党政领导班子和领导干部绩效考核制度。《意见》明确提出加强监督考核,将农村公共基础设施的管理和保护纳入地方农村振兴绩效考核;加强农村公共基础设施管理和保障资金的绩效管理,建立健全激励约束机制。

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